КСП проверила эффективность мероприятий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2022 году и текущем периоде 2023 года. Информация прозвучала на заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы.
В рамках МП предоставляют муниципальные помещения представителям МСП в аренду на срок не менее 5 лет с применением льготных ставок: в первый год предприниматель платит 20% от общей суммы аренды, во второй год – 40%, в третий год – 60%, в четвёртый год – 80% и в пятый – уже 100%. На данный момент перечень включает 39 нежилых помещений. В проверяемом периоде в него добавили еще 12, исключили – 5 в связи с выкупом или аварийностью. Из 39 помещений в аренде находятся 23, еще 16 остаются пустующими.
А из этих 16 помещений 10 являются непригодными для предпринимательской деятельности. В основном это подвалы в многоквартирных домах в аварийном состоянии. Их неоднократно выставляли на торги, но желающих купить не нашлось. Договоры аренды по некоторым заключались, но были расторгнуты – возникали аварии. По закону, если помещение не востребовано на торгах в течение 2-х лет, оно должно быть исключено из перечня имущества, подлежащего предоставлению субъектам малого и среднего бизнеса. Контрольно-счетная палата направила УИЗО представление на исключение этих помещений из перечня и на добавление новых пригодных объектов.
Аудит показал, что УИЗО регулярно проводило торги по поиску арендаторов, от этого доходы городской казны росли, а расходы на содержание пустых помещений сокращались. Но проверка выявила, что ответственное структурное подразделение мэрии не организовало соответствующий контроль за использованием помещений по целевому назначению, не всегда согласовывало перепланировки в них.
По мнению сотрудников КСП, необходимо внести изменения в Порядок оказания имущественной поддержки, особенно в части установления требований к постановке субъекта МСП – получателя поддержки на учет в налоговых органах на территории Воронежа, определения групп малого и среднего предпринимательства и видов деятельности, подлежащих поддержке, установления целей использования помещений, исходя из приоритетов развития экономики и социальной сферы города.
В отчете Контрольно-счетной палаты говорится, что сейчас эти вопросы не урегулированы, а это снижает эффективность предоставления помощи МСП. Работа по устранению недостатков мэрией ведется планово и находится на постоянном контроле КСП. Но с контроля городского парламента вопрос снят. За это проголосовало большинство депутатов.